昔日辉煌"地王" 为何今日长"荒草"

近日，成都又将拍卖出让几块大宗地块，这一定能引起业界的普遍关注，因为又一个“地王”有可能诞生。每一次“地王”的产生都是轰轰烈烈，然而不久后，人们就会陷入沉默与遗忘中，当我们梳理记忆，再环视市场的时候，我们惊讶地发现，成都众多曾经辉煌、本是长着“金子”的“地王”，至今仍在长着荒草。这些地块都因各种各样复杂的原因而至今闲置。尽管，这两年政府对闲置土地的监管整治力度很大，对闲置土地征收高额的土地闲置费、并责令限期开发等等，但这些或被迫、或有意囤积的“闲置”已经造成了土地资源的浪费，成为推动房价上涨的因素，这是应该正视的问题。 被迫闲置：政府积极介入很重要 采访中，记者发现“地王”闲置的原因很复杂，可能关系政府、当地村民以及开发商三方的复杂关系不能理清。而要促进关系理清，推动土地开发，政府的积极介入不可缺少。 “事实上，现在囤地没有以前容易了。”一位开发商说，近两年成都出让的土地，都明确约定了开工期限，开发商很难钻空子，影响近几年“地王”开发进度的，可能还是“国六条”。“现在很多城市对‘90平方米、70％’的规定都抓得很严，‘国六条’以前出让的土地几乎都得重新改规划。”除了遭遇“国六条”，规划难以通过、许可证拿到时间推后外，拖延开发时间的原因便更加复杂。有开发商非常“无奈”地告诉记者，“其实所有的房地产开发商，都是希望一手交钱，一手拿地。这种拿地不是指一纸批租协议，而是指拿到可以马上进行投资开发的净地。谁知到头来，还是要遭遇很多复杂的收尾问题。”该开发商认为，促进土地开发，政府的积极介入非常重要。 有意闲置：让时间给土地增值 尽管被迫闲置在近几年的出让土地中十分常见，但对于更早前出让，而今仍然闲置的土地而言，更多是开发商的有意闲置。虽然“土地囤积”在房地产业界和官方仍是令人忌讳的话题，但随着地价飞涨为持有者带来巨额财富，业界对这种囤积收益了然于心。特别是三年前土地一级市场交易多以协议出让为主，低价拿地并不稀奇，如今的囤积收益也只有更为丰厚。 某业内人士坦言，土地囤积现象是存在的，因为在一个高度垄断的市场，土地本身的增值已经超出开发土地的增值，势必导致土地囤积。甚至某投资集团一位负责人坦言，一直以来房地产开发商几乎没赚过产品的钱，整个行业的利润来源主要是土地利润。在中国房地产业的20年发展史中，开发商一直依靠“资源理论”获利。 “闲置土地造成资源浪费，开发商囤地严重会导致房价上涨，其背后原因非常复杂。”国内知名地产专家赵卓文分析说，“时下正值土地行情飞涨之时，手握闲置土地便可待价而沽，等于日进斗金。房价飞速上涨、房地产开发异常火热的根源其中之一就是出于此。因此不少城市将处置闲置土地作为平抑房价的重要手段。” 提高土地利用效率　盘活存量建设用地 成都市国土资源局监察处工作人员近日表示，成都将落实好国家和省下达的耕地保护责任，严格执行土地利用年度计划，严格落实土地管理责任制，提高土地资源的利用效率和效益。 在建设用地申报审批时，成都将严格按照土地规划和年度计划审查，对不符合土地规划、没有年度新增建设用地计划指标的，原则上不予受理。 同时，成都将优先保证重点基础设施建设项目用地、关系产业发展战略的重点项目用地。“今年，我们成都市还将千方百计挖掘土地潜力，加大住宅用地的供应，尤其是廉租住房、经济适用住房和中小户型、中低价位普通商品住房用地等，我们还将继续坚决清理闲置土地，结合旧城区危破房改造和各郊县城乡村改造，积极盘活存量建设用地。”他同时说到。